הפרטת קרקעות המדינה: סכנות
- קרקעות המדינה עלולות להגיע לידי זרים
בניגוד לטענות האוצר, כבר היום, זרים לוטשים עין על קרקעות המדינה. כך, למשל, עיריית מוסקבה כמעט והצליחה לרכוש קרקעות בים המלח [1א].
ניסיון העבר מוכיח, שקשה מאוד לוודא את זהות הרוכשים האמיתיים של נכסים מופרטים. לדוגמא: המדינה מכרה את מניות "בזק" לידי איש העסקים הישראלי גד זאבי. אבל ברגע האחרון התברר שמי שעמד מאחורי זאבי היה מיכאל צ'רנוי, שהוא אוליגרך רוסי חשוד בפלילים [1ב]. כאשר ייערכו מדי שנה עסקאות נדל"ן רבות של מכירה לצמיתות, למדינה לא תהיה שום יכולת מעשית לוודא מי באמת רוכש את הנכסים.
- לציבור לא תהיה כמעט יכולת להיאבק במפגעים סביבתיים
לדוגמא : חוף ים בחיפה, שהיה מיועד להפוך למרכז בילוי ומסחר, הפך לחוף לאחסון מכולות ישנות של "צים" [2א]. במצב הקיים, החוף הזה רק הושכר ל-5 שנים לחברה בת של "צים". ע"פ החוק החדש המוצע, הקרקע תימכר לצמיתות. עוד עשרות שנים, אולי כבר לא יהיה צורך במכולות – אך הקרקע עדיין תהיה שייכת לרוכש, לבניו ולבני בניו – לצמיתות.
כאן חשוב לציין, שההגדרה בחוק ל"קרקע עירונית", המיועדת להפרטה, היא מאוד רחבה. כך, על פי החוק המוצע: "קרקע עירונית – קרקע המיועדת על-פי תכנית מפורטת (...) למטרת מגורים או תעסוקה; תעסוקה – לרבות תעשייה ומלאכה, משרדים ומסחר, תיירות ומלונאות".
כבר היום, קשה מאוד לאזרח מן השורה להיאבק במפגעים סביבתיים. לאחר הרפורמה, כאשר בעל הון יהיה הבעלים של קרקע לצמיתות, וירצה להקים עליה חוף ים סגור ו"פרטי"; או מחצבה או מכרה באופן שמסכן את בריאות הציבור - בפועל לא יהיה מה שיעמוד בדרכו של בעל ההון:
"מדי פעם, כאשר בין אילי ההון מתחולל קרב על זיכיון מסוים, מזדמן לעיתונאים לראות אותם מקרוב מתגוששים על ההשפעה על פקידי השלטון. המחזה מפחיד לעתים, שלא לומר מגעיל: הם מזיזים את הפקידים, השרים, הפוליטיקאים ולפעמים גם את העיתונאים כמו פיונים על לוח השחמט האדיר שלהם. לא אחת אנחנו פוגשים שרים, פקידים ומקבלי החלטות שנתקפים שיתוק ואלם כשעומד מולם אחד מאילי ההון הגדולים." (גיא רולניק, עורך "דה מארקר", במאמר "כוחם של העשירים") [2ב].
- הבעלות על הקרקע תתרכז בידי קומץ בעלי הון, שאף יקבלו הטבות חריגות מהמדינה
הניסיון מהפרטות קודמות מלמד, שבסופו של דבר, בניגוד לכל ההבטחות, גרעיני שליטה גדולים מאוד הגיעו ליחידים, ולא פוזרו בידי ציבור הרחב [3א]. לעתים קרובות הנכסים הציבוריים נמכרו במחיר מגוחך – לדוגמא, בעת מכירת מניות "צים" - "עסקת השקשוקה" המפורסמת [3ב]. במקרים אחרים, הרוכשים זכו להטבות חריגות ותמוהות במחטף, ברגע האחרון – לדוגמא בעת הפרטת בז"ן אשדוד [3ג].
ליצירת קשר: איתמר כהן, טלפון 02-5830301, 054-7533463,
[email protected]
נספח – מראי מקום
1 א. עיריית מוסקבה הצליחה לקנות קרקעות בחוף ים המלח בעין בוקק באמצעות חברה ישראלית שבשליטתה. העסקה בוטלה ברגע האחרון רק מכיוון שעיריית מוסקבה חזרה בה מן העסקה. "דה מארקר", 23.6.09
http://www.themarker.com/tmc/article.jh ... ra20090623 1094840[/po]&
"מעריב", 29.6.09
http://www.nrg.co.il/online/16/ART1/909/537.html
1 ב. עסקת רכישת "בזק": גד זאבי קנה את המניות מהמדינה באמצעות הלוואה שקיבל מהאוליגרך הרוסי החשוד בפלילים, מיכאל צ'רנוי. Ynet, 31.10.03
http://www.ynet.co.il/articles/1,7340,L-2809679,00.html
"מעריב": "הסיפור המלא של מיכאל צ'רנוי", 21.3.09
http://www.nrg.co.il/online/16/ART1/868/965.html
2 א. פרשת "חוף המכולות" בחיפה.
"הארץ": "האחים עופר ועיריית חיפה מציגים: חוף מכולות", 25.5.06
http://www.haaretz.co.il/hasite/pages/S ... mNo=719742
פרוטוקולים של דיונים במועצת עיריית חיפה
http://www.haifa.muni.il/Docs/Documents ... 090506.doc
http://www.haifa.muni.il/Docs/Documents ... 060606.doc
2 ב. "דה מארקר", "כוחם של העשירים", 16.6.06
http://www.haaretz.co.il/hasite/pages/S ... ntrassID=0
3 א. דיון בוועדה לביקורת המדינה, 29.8.09
http://www.knesset.gov.il/protocols/dat ... 08-29.html
יש לציין כי ההפרטה היחידה, כמעט, שבה הכוונה היתה לחלק את הנכס לציבור הרחב היתה הפרטת בנק לאומי, אך גם כוונה זו לא צלחה לבסוף (כיום עדיין גרעין קטן של השליטה בבנק מצוי בידי המדינה).
3 ב. "צים נמכרה בחמישית מערכה האמיתי, מחצית משווי צי המכולות שלה". "הארץ", 19.1.04
http://www.haaretz.co.il/hasite/pages/S ... ntrassID=0
"ד"ר שקשוקה", מאמר מאת גיא רולניק, העורך הראשי של "דה מארקר", על האופן שבו התנהל המו"מ בין נציגי "החברה לישראל" לבין המדינה. "דה מארקר", 16.1.04
http://www.haaretz.co.il/hasite/pages/S ... mNo=383761
מבקר המדינה מצא אי-סדרים חמורים בהפרטת צים. בין השאר, המדינה לא פרסמה כראוי את כוונתה למכור את המניות שברשותה, והקשתה על רוכשים פוטנציאליים, פרט ל"חברה לישראל". דו"ח שנתי 55 ב'
http://www.mevaker.gov.il/serve/content ... 280&hw=954
3 ג. בעת הפרטת בתי הזיקוק באשדוד, המדינה החליטה ברגע האחרון להעניק לרוכשים גם את הקרקע שעליהם שוכנים בתי הזיקוק, לצמיתות. Ynet, 23.7.06
http://www.ynet.co.il/articles/0,7340,L-3280210,00.html
וראה גם באתר האינטרנט של חברת הכנסת שלי יחימוביץ': "התפתחויות מדאיגות בהליך הפרטת בתי הזיקוק אשדוד", 20.7.06
http://www.shelly.org.il/%3Fp%3D286
ליצירת קשר: איתמר כהן, טלפון 02-5830301, 054-7533463,
[email protected]